Державні аукціони мають робити простішим та відкритим процес приватизації (тобто купівлі) та оренди у держави певного майна. Для цього була створена система Прозоро Продажі, яка об'єднує 40 приватних майданчиків, які обслуговують покупців/орендарів та державні органи, що додають у систему своє майно - тобто лоти.
Система працює вже кілька років, але й досі більшість українців не розуміють як відбуваються торги та як працюють державні аукціони. Тому навкруги відкритих державних аукціонів чимало спорів щодо їх прозорості, актуальності, чесності.
Чому так відбувається? Аукціон - це завжди конфлікт інтересів. Адже кілька суперників борються за отримання лоту. Тому й результати аукціону вони сприймають по-різному. Переможець впевнений що все відбувалось прозоро, а ті, хто програв - не завжди.Тому розуміння суспільством особливостей аукціонів, їх видів дуже важливе.
2 види відкритих державних аукціонів: на підвищення та зниження вартості
Перший вид аукціонів - англійський. Тут усе просто: продавець зазначає початкову вартість, усі учасники аукціони вказують свої пропозиції, а далі вони торгуються лише на збільшення ціни до поки це дозволяють їхні бюджети.
Другий - це гібридний голландський аукціон, які в Прозоро Продажі називають “голландцем”. Він складніший за англійський, бо тут відбувається зниження вартості майна за певними правилами, до того ж його доопрацювали спеціально для системи Прозоро Продажі.
Він складається з 3 етапів: поступове зниження вартості лоту - допоки її не зупинить учасник аукціону; потім будь-хто може збільшити ціну; а на останньому етапі той, хто зупинив падіння може запропонувати ще більше грошей і таки стати переможцем аукціону.
Навіщо було створювати гібридний голландський аукціон?
Не існує ідеальної моделі аукціону, яка б враховували усі нюанси різних ринків та активів. Тому що вплив має і кількість учасників торгів, об’єм ринку, періодичність аукціонів та види лотів. А гібридний голландський аукціон чудово враховує саме українські реалії, тому що його для цього і створили.
Як система відкритих аукціонів захищена від маніпуляцій та корупції?
По-перше, система відкритих державних онлайн-аукціонів створена за принципом “всі бачать все” - тобто вся інформація про лоти (хоч про купівлю, хоч про оренду) відкрита, бо опублікована на сайті задовго до проведення торгів. Результати кожного аукціону, назви компаній чи імена людей-учасників, остаточна сума угоди - ця інформація зберігається в системі і її можна завжди перевірити.
По-друге, дизайн аукціонів робить будь-який зговір безглуздим. Наприклад, якщо в голандському аукціоні перемогла компанія, яка й була єдиним його учасником. Чи змінився б результат, якби у торгах взяла участь ще одна “підставна“ компанія? Ні, тому що справжній покупець був лише один, і він сам і виграв. Чи міг би інший зацікавлений учасник зупинити торги раніше чи подати більшу ставку у другому раунді? Звичайно так, адже на будь-який аукціон можна потрапити з кожного з 40 акредитованих майданчиків. Чи вплинуло б на рішення переможця знання про наявність інших учасників? Ні, бо йому усе одно не відомо скільки людей насправді слідкує за аукціоном, бо після першого раунду розкривається лише сума, на якій було зупинено зниження вартості. А кількість учасників залишається невідомою до остаточного завершення торгів. Чи могла б інша зацікавлена сторона зробити більшу ставку у другому раунді? Так, адже доступ відкритий. Але на лот більше ніхто не претендував. Тож навіть якби була змова кількох учасників - то результат би не змінився, бо справжній покупець лише один.
По-третє, єдине що можна - це зірвати торги, якщо подати нереально високі ставки, таким чином виграти аукціон, а потім відмовитися від лота. Для цього потрібно буде витратити один чи два гарантійні внески, які достатньо високі (10% від початкової вартості). Але за правилами - через декілька тижнів його знову виставлять, тому в цьому не має особливого зиску.
Тож завдяки дизайну аукціону та розробленим єдиним правилам, змова учасників не може вплинути на результат, а корупційні схеми стають просто не потрібні - пропонуй найкращу вартість і ставай переможцем. Все досить просто.
